İcra Personelinin Çalışma Usulü ve Görev Dağılımı Esasları (İİDB Yazısı)

İcra Personelinin Çalışma Usulü ve Görev Dağılımı Esasları

T.C. ADALET BAKANLIĞI - İcra İşleri Dairesi Başkanlığı

Sayı: 86420598-109/2282 Tarih: 13.03.2024

Konu: İcra Personelinin Çalışma Usulü

İcra ve İflâs Kanunu’nun 1. maddesi gereğince Türkiye genelinde kurulan icra teşkilatı; Faz I, Faz II ve klasik icra daireleri olmak üzere farklı çalışma modelleriyle faaliyet göstermektedir.

Tüm işlemlerin UYAP bilişim sistemine taşınması, dosyasız çalışma modeline geçilmesi ve teşkilat personeli sayısındaki artış neticesinde; icra başmüdürleri, icra müdürleri, birim sorumluları, icra müdür yardımcıları ve icra kâtiplerinin yetki ve görev tanımlarının sınırları İcra İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından genel bir çerçeveye bağlanmıştır.

Daire Modellerine Göre Karşılaştırmalı Görev Dağılımı

1. Faz I ve Faz II Uygulanan Mahallerde Çalışma Usulü

İcra Başmüdürü / İcra Müdürü

• Yönetim ve Temsil: İcra dairesinin amiri sıfatıyla dairenin sevk ve idaresinden, disiplininden ve kurumsal temsilinden sorumludur.
• İş Bölümü ve Organizasyon: İş yoğunluğu ve personelin yetkinlik durumunu gözeterek yıllık iş bölümünü tanzim eder ve adalet komisyonu onayına sunar.
• Denetim Mekanizması: Birimlerin ve büroların işlemlerini zamanında yapıp yapmadığını, kasa işlemlerinin mevzuata uygunluğunu ve teftiş hazırlıklarını düzenli olarak denetler.
• Uygulama Birliği: Daire içerisindeki farklı yorum ve uygulamaları ortadan kaldırarak yeknesaklık sağlar.
• İdari İşlemler: İzin taleplerini inceler, yeni personelin uyum eğitimlerini organize eder, fiziki ve teknik eksiklikleri ilgili mercilere bildirir.

Birimden Sorumlu İcra Müdürü / İcra Müdür Yardımcısı

• Başmüdür tarafından tevdi edilen görevleri yürütür.
• Kasa (emanet, harç, cezaevi fonu) giriş-çıkış mutabakatını sağlar ve kasa mevcudunu kontrol eder.
• UYAP iş listesine düşen talep ve evrakların iş bölümü uyarınca ilgili personele dengeli yönlendirilmesini sağlar.
• İşlemsiz kalan, takipsiz bırakılan, harcı ödenmeyen veya infaz olan dosyaların taranarak esas kayıtlarının kapatılmasını temin eder.
• Nemalandırılması gereken paraların banka işlemlerini her ay sonunda denetler.

İcra Müdür Yardımcısı

• İş bölümü çerçevesinde UYAP üzerinden veya fiziken gelen talepleri gerekçeli karara bağlar.
• Karara bağlanan işlemlerin infazını bizzat yürütür veya yerine getirilmek üzere kâtibe tevdi eder.
• Görevlendirildiği hallerde haciz, kıymet takdiri, muhafaza, tahliye ve teslim işlemlerini sahada icra eder.
• Nafaka artışları, yabancı para alacakları, sıra cetveli ve ihale dosya kapak hesapları gibi özellikli hesaplamaları yapar.
• Paraların nemalandırılması işlemlerini yürütür.

İcra Kâtibi

• Yeni icra takip taleplerinin UYAP kaydını açar.
• Takip dosyalarına ait tebligat, posta ve müzekkere evraklarını hazırlar.
• Haciz, tahliye ve satış işlemlerinde zabıt kâtibi olarak sahada görev yapar.
• Daireye fiziken gelen dilekçe, itiraz, teminat mektubu ve kıymetli evrakın kimlik kontrolünü yaparak tarar ve UYAP sistemine aktarır.
• Dosya incelemek isteyen tarafların ve vekillerin kimlik tespitini yaparak tutanak tanzim eder.

2. Klasik Modeldeki İcra Dairelerinde Çalışma Usulü

Büro sistemi (Esas, Haciz, Satış, Mali İşler büroları) bulunmayan müstakil dairelerde görev dağılımı doğrudan amir-yardımcı-kâtip hiyerarşisiyle yürütülür:

• İcra Müdürü: Dairenin idari amiridir. İş bölümünü bizzat yapar, kasa defterlerini ve banka hesaplarını doğrudan tutar, UYAP iş listesi yönlendirmelerini koordine eder.
• İcra Müdür Yardımcısı: Dosyalara ilişkin kararları alır, hesap tablolarını tanzim eder, saha işlemlerini yürütür ve müdürün izin/rapor durumunda vekâlet görevini üstlenir.
• İcra Kâtibi: Dairenin kayıt, tarama, posta, tebligat, evrak havale ve arşiv süreçlerini amirlerinin talimatları doğrultusunda eksiksiz yerine getirir.

3. Tüm İcra Personelinin Ortak Sorumlulukları

1. İş Sürekliliği: Geçici görev, izin veya mazeret hallerinde adli hizmetlerin aksamaması için iş bölümündeki yedekleme esasına riayet etmek.
2. Yazışma Disiplini: Mahkemeler, Cumhuriyet Başsavcılıkları ve diğer kamu kurumlarından gelen müzekkerelere kanuni süreleri içinde cevap vermek.
3. Mali Sorumluluk: Harç, cezaevi yapı pulu, stopaj ve KDV bildirimlerini aksatmadan düzenlemek; tahsilat ve reddiyat makbuzlarını mevzuata uygun kesmek.
4. Evrak ve Kasa Güvenliği: Kıymetli evrak, teminat mektupları ve emanet eşyaların muhafazasını tam güvenlik altında sağlamak.
5. Tutanak Düzeni: Haczedilen malların ayırt edici özelliklerini açıkça tutanağa yazmak, menkul/gayrimenkul fotoğraflarını gecikmeksizin UYAP sistemine yüklemek ve tutanaklara imza sahiplerinin sicil numaralarını işlemek.