İcra Personelinin Çalışma Usulü ve Görev Dağılımı

1. Giriş ve Yasal Dayanak

2004 sayılı İcra ve İflâs Kanunu’nun “İcra daireleri” başlıklı 1’inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında;

“Her asliye mahkemesinin yargı çevresinde yeteri kadar icra dairesi bulunur. Her icra dairesinde Adalet Bakanlığı tarafından atanacak bir icra müdürü, yeteri kadar icra müdür yardımcısı, icra katibi ile adli yargı ilk derece mahkemesi adalet komisyonları tarafından görevlendirilecek mübaşir ve hizmetli bulunur.”

hükmüne yer verilmiştir. Bu hüküm gereğince Türkiye genelinde Faz I, Faz II ve klasik olmak üzere toplam 592 mahalde 785 icra dairesi faaliyet göstermektedir.

Son yıllarda yapılan alımlar neticesinde personel sayısı artmış, icra dairesinde yapılan işlemlerin tamamı UYAP ortamına taşınmış ve dosyasız çalışma sistemine geçilmiştir. Teknolojinin gelişmesi, çalışma modellerinin farklılaşması ve personelin mevzuatta ayrıntılı görev tanımının bulunmaması sebebiyle görev, yetki ve çalışma usullerine ilişkin genel bir çerçeve çizilmesi ihtiyacı doğmuştur.

---

2. Faz I ve Faz II Projelerinin Uygulandığı Mahallerde Çalışma Usulü

İcra Başmüdürü / İcra Müdürü

1. Daire Yönetimi ve Temsil: İcra dairesinin amiri sıfatıyla dairenin yönetiminden ve düzeninden sorumlu olmak; işleyişin usulüne uygun, verimli, disiplinli ve istikrarlı yürütülmesini sağlamak, daireyi temsil etmek.
2. İş Bölümü Düzenleme: Personelin niteliği ve iş yoğunluğunu gözeterek dairenin iş bölümünü düzenlemek ve onaya sunmak.
3. Görev Dağılımı: Uygulanan icra dairesi modeline göre birimlerin ve personelin görev tanımlarını belirlemek ve dağılımını yapmak.
4. Denetim ve Teftiş Hazırlığı: İcra Daireleri Başkanlıkları veya Cumhuriyet Başsavcılıkları tarafından yapılacak denetim/teftişlere yönelik hazırlıkları yapmak.
5. Kasa Denetimi: Kasa iş ve işlemlerinin mevzuata uygunluğunu düzenli aralıklarla denetlemek.
6. Uygulama Birliği: Aynı mahalde bulunan icra daireleri ve personel arasındaki farklı uygulamaları gidererek uygulama birliğini sağlamak.
7. İzin Talepleri: Personelin yıllık izin taleplerini değerlendirmek, mazeret izin başvurularını görüşüyle birlikte iletmek.
8. Eğitim ve Uyum: Yeni başlayan icra müdür yardımcıları ve icra kâtiplerinin mesleğe uyumunu sağlamak; ihtiyaç duyulan eğitimler için önerilerde bulunmak.
9. Fiziki ve Teknik İhtiyaçlar: Dairenin fiziki durumu ile araç-gereç ihtiyaçları hakkında ilgili mercilere bilgi vermek.
10. İşleyiş Kontrolü: Birimlerin kendilerine verilen görevleri zamanında yerine getirip getirmediğini kontrol ve denetim altında tutmak.
11. Disiplin İşlemleri: Disiplin amiri olduğu personel hakkında gerektiğinde disiplin soruşturması yürütmek.
12. Saha Görevlendirmeleri: Haciz, kıymet takdiri, tahliye ve teslim gibi işlemler için icra müdür yardımcısı veya icra kâtibini görevlendirmek.
13. Vekâlet Belirleme: İzin veya mazeret hallerinde göreve vekâlet edecek birim sorumlusu icra müdürü / icra müdür yardımcısını belirleyerek onaya sunmak.

Birimden Sorumlu İcra Müdürü / İcra Müdür Yardımcısı

1. İcra başmüdürü tarafından verilen görevleri yapmak.
2. Kasaya (emanet, harç ve cezaevi hesapları) giren ve çıkan parayı karşılaştırmak, kasa hesaplarını tutmak, kasa mevcudunu kontrol etmek.
3. UYAP iş listesine düşen işlerin zamanında ve iş bölümüne göre ilgili personele yönlendirilmesini sağlamak.
4. Yıllık periyotlarla dosya kontrolleri yaparak takipsizlik, vazgeçme ve infaz nedeniyle işlemsiz kalan dosyaların esas kayıtlarını kapatıp yığılmayı önlemek.
5. İcra müdür yardımcıları ile icra kâtiplerinin iş bölümüne ilişkin görevlerini zamanında yerine getirip getirmediğini denetlemek.
6. Birimdeki işlerin düzenli yürütülmesini sağlamak; aksaklıkları icra başmüdürüne/müdürüne bildirmek.
7. Nemalandırılması gereken paraların nemalandırma işlemlerini her ay sonunda kontrol etmek.
8. Haciz, kıymet takdiri, tahliye ve teslim gibi işlemler için icra müdür yardımcısı veya kâtip görevlendirmek.
9. Birim personelinin izin taleplerini görüşüyle birlikte başmüdüre/müdüre sunmak.

İcra Müdür Yardımcısı

1. Amirleri tarafından verilen görevleri yerine getirmek.
2. İş bölümüne göre icra takip dosyalarına gelen talepleri gerekçeli olarak karara bağlamak.
3. Verdiği kararların infazını bizzat yapmak veya yapılmak üzere icra kâtibine tevdi etmek.
4. Görevlendirildiğinde haciz, kıymet takdiri, tahliye ve teslim işlemlerini icra etmek.
5. Nafaka, döviz alacağı ve satış dosyası gibi nitelikli dosyaların hesaplarını yapmak.
6. İhalenin feshi, sıra cetveline itiraz davası veya tasfiye nedeniyle paraların nemalandırılması işlemlerini yürütmek.

İcra Kâtibi

1. Amirleri tarafından verilen görevleri yerine getirmek.
2. Daireye gelen takiplerin UYAP kaydını yapmak.
3. Takip dosyalarının evrakını hazırlamak ve posta/tebligat işlemlerini yapmak.
4. Görevlendirildiğinde haciz, kıymet takdiri, tahliye ve teslim işlemlerine katılmak.
5. Fiziki gelen evrakları tarayarak UYAP ortamına aktarmak ve ilgili klasöre takmak.
6. Fiziki dilekçelerin havalesini ve müracaat sahibinin kimlik kontrolünü yapmak.
7. Talep, itiraz, teminat mektubu ve kıymetli evrakı tarayarak icra müdür yardımcısına sunmak.
8. Dosya inceleme talebinde bulunan ilgililerin kimlik tespitini yapmak, talepleri tutanağa bağlayarak dosyayı inceletmek.
9. İş sahiplerini daire içinde doğru birimlere yönlendirmek.
10. UYAP iş listesindeki evrakları niteliğine göre kaydetmek veya ilgili müdür yardımcısına sevk etmek.

Tüm İcra Personelinin Ortak Sorumlulukları

• Personelin geçici yokluğunda hizmeti aksatmayacak şekilde işleyişi devam ettirmek.
• Mahkeme, savcılık ve kurumlardan gelen yazılara süresi içinde cevap vermek.
• Harç, cezaevi pulu, stopaj ve KDV beyannamelerine ilişkin bildirimleri düzenli yapmak.
• Dosya, evrak, kıymetli evrak ve emanet eşyaların güvenliğini sağlamak.
• Haczedilen malların ayırt edici özelliklerini tutanağa yazmak ve fotoğraflarını UYAP’a yüklemek.
• Tutanaklara imza sahibinin adı, soyadı ve sicil bilgilerini işlemek.
• Tahsilat, reddiyat ve harç makbuzlarını mevzuata uygun kesmek ve takip etmek.
• İş sahiplerine iletişimde kolaylık sağlamak ve güncel mevzuat değişikliklerini takip etmek.

---

3. Faz I ve Faz II Projelerinin Uygulanmadığı (Klasik) Mahallerde Çalışma Usulü

İcra Başmüdürü / İcra Müdürü

1. Daire amiri sıfatıyla dairenin yönetimi, disiplini, düzeni ve temsilinden sorumlu olmak.
2. İş yoğunluğu ve personel niteliğine göre iş bölümünü hazırlayıp onaya sunmak.
3. UYAP iş listesindeki işlerin personele yönlendirilmesini sağlamak.
4. İşlemsiz dosyaların kapatılmasını sağlayarak dosya yığılmasını önlemek.
5. Personelin görevlerini zamanında yerine getirip getirmediğini denetlemek.
6. Teftiş ve denetimlere yönelik hazırlıkları yürütmek.
7. Kasa hesaplarını bizzat tutmak, emanet ve harçları kontrol etmek.
8. Uygulama birliğinin sağlanması için çalışmalar yapmak.
9. İzin taleplerini değerlendirmek, yeni personelin eğitim ve uyumunu sağlamak.
10. Dairenin fiziki ve araç-gereç ihtiyaçlarını bildirmek.
11. Disiplin soruşturmalarını yürütmek ve saha işlemleri için personel görevlendirmek.
12. Yokluğunda vekâlet edecek icra müdür yardımcısını belirleyerek onaya sunmak.

İcra Müdür Yardımcısı

1. İcra müdürünce verilen görevleri yerine getirmek.
2. İcra dosyalarındaki talepleri gerekçeli olarak karara bağlamak ve infazını sağlamak.
3. Haciz, kıymet takdiri, tahliye ve teslim işlemlerini yürütmek.
4. Nafaka, yabancı para ve satış dosyası hesaplarını yapmak.
5. Nemalandırılması gereken paraların işlemlerini yapmak ve ay sonlarında kontrol etmek.
6. Müdürün bulunamadığı durumlarda vekâlet bildiriminde bulunmak.

İcra Kâtibi

1. Amirlerinin verdiği yasal görevleri yapmak.
2. Takiplerin UYAP kaydını açmak, posta ve tebligat işlemlerini yürütmek.
3. Görevlendirildiğinde haciz, teslim ve tahliye işlemlerini yapmak.
4. Fiziki evrakları tarayıp kaydetmek ve klasörlemek.
5. Dilekçelerin havale ve kimlik tespitini yapmak.
6. Avukat ve ilgililerin kimlik kontrolünü yaparak dosya inceletmek.
7. UYAP iş listesindeki evrakları yönlendirmek ve kaydetmek.

---

4. Sonuç ve Uygulama Esasları

İcra İşleri Dairesi Başkanlığı, iş bölümünün yukarıda belirtilen çerçeve doğrultusunda titizlikle uygulanmasını; sahada karşılaşılan aksaklıkların veya verimlilik sağlayan önerilerin Başkanlığa bildirilmesini önemle rica etmiştir.